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2020-03-29 04:17:38 來源: 解放軍報 閱讀liang)浚捍
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摘要︰體制編制調整改革後(hou),合成營應運而生。與以往營級單位相比,合成營編有多(duo)個專業,涵蓋多(duo)個兵種,編組(zu)合成、指(zhi)揮高效(xiao)、行(xing)動獨立、火力突出,成為遂行(xing)軍事任務的拳頭力量。合成營作為一支(zhi)新(xin)型作戰(zhan)力量,在訓(xun)練(lian)、管理等(deng)

體制編制調整改革後(hou),合成營應運而生。與以往營級單位相比,合成營編有多(duo)個專業,涵蓋多(duo)個兵種,編組(zu)合成、指(zhi)揮高效(xiao)、行(xing)動獨立、火力突出,成為遂行(xing)軍事任務的拳頭力量。

合成營作為一支(zhi)新(xin)型作戰(zhan)力量,在訓(xun)練(lian)、管理等(deng)que)矯嬗懈叩謀曜己he)要求。然而,個別單位在合成營建(jian)設中還存在著官兵能力素質(zhi)不適(shi)應、指(zhi)揮程(cheng)序不順暢(chang)、合形(xing)不合力等(deng)問題。如何(he)適(shi)應合成營編制結構和(he)崗(gang)位要求,加快戰(zhan)斗力建(jian)設轉(zhuan)型升級?第(di)79集團(tuan)軍某旅堅持(chi)依法自主抓(zhua)建(jian),從規範人員職ao)芏ㄎ弧 ming)確(que)開展工作標準、推(tui)行(xing)權責清單制度、論證創新(xin)運行(xing)機制入手(shou),探索促(chun)進合成營合編合心合力的方(fang)法路子。

明(ming)細(xi)權責治療“水土(tu)不服”

第(di)79集團(tuan)軍某旅合成二營剛組(zu)建(jian)不久,支(zhi)援保障連幾名戰(zhan)士找到營長(chang)何(he)洪濤(tao),要求調換到其他連隊(dui)。

詢問得(de)知,原來,在編制體制調整中xiao) zhi)援保障連由(you)一個坦克連和(he)一個裝步(bu)連合並組(zu)建(jian)。原裝步(bu)連連長(chang)王俊楠(nan)擔任支(zhi)援保障連連長(chang)後(hou),工作風風火火,尤其是每天的體能訓(xun)練(lian),帶著全連戰(zhan)士一起跑武裝五(wu)公(gong)里,戰(zhan)士不敢懈怠。

“連長(chang)一上路就tui)鶿  懷00米就累得(de)大家氣喘吁吁。”這(zhe)可苦了(liao)原坦克連的部分戰(zhan)士,體能本不是他們(men)的強項,這(zhe)樣的訓(xun)練(lian)強度令他們(men)叫苦不迭。個別戰(zhan)士感到身(shen)體不適(shi),進而萌(meng)生調離(li)念頭。

坦克連隊(dui)官兵作風穩重,但突擊力不足,而裝步(bu)連隊(dui)官兵頑強有余(yu),但精細(xi)不足。听了(liao)戰(zhan)士們(men)的牢騷,何(he)洪濤(tao)深有感觸,如果簡單按照以往經驗套路抓(zhua)訓(xun)練(lian),僅憑著一股熱情開展工作,勢(shi)必會造(zao)成矛盾(dun)。

一個連隊(dui)如此,一個營又何(he)嘗不是呢?該營由(you)8個不同(tong)單位整編而成,不同(tong)兵種在教育管理上也風格迥異。不只是戰(zhan)士,該營參wen)泵子?∫哺械ldquo;水土(tu)不服”。有一次,修理專業出身(shen)的na)子?〉街zhi)援保障連指(zhi)導訓(xun)練(lian),由(you)于對通(tong)信、工兵、防化等(deng)其他專業研究(jiu)不透(tou),陷入說不上話、插不上手(shou)的窘境chang) 罡辛Σ淮有摹/p>

合成營兵種專業比傳統(tong)步(bu)兵營增加了(liao)一倍多(duo),每個崗(gang)位的作戰(zhan)能力,直接影響到合成營的整體作戰(zhan)效(xiao)能。“就拿(na)新(xin)增設的營參wen)備gang)位來說,互相之間缺乏溝通(tong),時常(chang)導致(zhi)任務實施、檢(jian)查指(zhi)導交叉沖突等(deng)問題。”何(he)洪濤(tao)說,合成營自主空間變大,要獨立統(tong)籌工作、處(chu)理事務和(he)指(zhi)導連隊(dui),但各崗(gang)位人員職責權限如果不能厘清,就會成為制約合成營依法自建(jian)的瓶頸。

在機關指(zhi)導下long) 糜﹦岷媳嘀平 購he)崗(gang)位要求,探索制訂(ding)《合成營人員崗(gang)位職責手(shou)冊》《dui) 文(wen)幣滴窆?鞁娣丁罰 勻  shi)個專業崗(gang)位人員平時戰(zhan)時職責、例會實施、日常(chang)檢(jian)查等(deng)進行(xing)規範,列出權責明(ming)細(xi)清單。這(zhe)些合成營建(jian)設的規範流程(cheng),為開展各項工作明(ming)確(que)了(liao)行(xing)xing) 莢ze),標定了(liao)能力目標,官兵拿(na)來就能用(yong),照著就能做。

去年9月(yue)long) zhi)援保障連在營編成內參加實戰(zhan)化演練(lian),連隊(dui)拆(chai)分為不同(tong)的作戰(zhan)編組(zu),編配到裝步(bu)、坦克、火力等(deng)que)佷dui),各兵種打(da)破“條塊分zhi)rdquo;,實di)志 夾 tong)、高效(xiao)配合、相互餃接,展現(xian)出新(xin)編成的體系(xi)di)xiao)能。

既(ji)不用(yong)力過猛(meng)也不放任不管

實際(ji)工作中xiao) 霰鴰鞀閔舷鋁lian)動不夠(gou),權責界面不清,形(xing)不成良性(xing)互動。機關不“放手(shou)”,基層就“背手(shou)”,容(rong)易導致(zhi)自主抓(zhua)建(jian)失位弱化。

合成四營教導員劉以剛說,比如,每次旅里開士兵代表大會,戰(zhan)士都會向軍需營房(fang)科提出很多(duo)需求。其實營連都有“四小工”,只要機關注重加強kao)寄芘pei)訓(xun),把xun)孟路fa)的經費足量發(fa)放到位,該保障xi)奈鎰勢(shi)韃募笆北U系(xi)轎唬   材蘢災鶻餼鑫侍狻/p>

“黨委(wei)機關必須樹立依法層級dun)?jian)理念,自覺克服‘開直通(tong)車’的慣性(xing)思維(wei),使合成營權責統(tong)一、權責相稱,有xing)xiao)激發(fa)依法自主抓(zhua)建(jian)的積極性(xing)能動性(xing)。”該旅政委(wei)葛百(bai)軍談到。

為優(you)化合成營自主抓(zhua)建(jian)環境chang) 寐玫澄wei)支(zhi)持(chi)合成營黨委(wei)依法履職盡(jin)責,鼓勵合成營干部主動擔當作為。在法規制度允shi)淼姆段 冢 雜 患隊(dui)τ械娜 α諧鑾宓? V?men)擁有干部使用(yong)建(jian)議權、選晉士官推(tui)薦(jian)權、士兵探親休(xiu)假審批權、經費物資shou)zhi)配權、本級獎懲決定權,讓營一級黨委(wei)能干事、干成事。

機關指(zhi)導既(ji)不用(yong)力過猛(meng),也不可放任不管。該旅meng)tong)過建(jian)立基層風氣監督聯(lian)系(xi)點,定期(qi)組(zu)織風氣建(jian)設考(kao)評和(he)雙向講評,對各營權力規範運行(xing)情況進行(xing)跟進督導,確(que)保權力在陽(yang)光下運行(xing)。

合成二營被確(que)定為集團(tuan)軍合成營起步(bu)運行(xing)試點單位後(hou),全營官兵深入鑽研xing)xin)編制新(xin)體制,學(xue)習兄弟單位和(he)外(wai)軍先進經驗,依據條令條例和(he)《軍隊(dui)基層建(jian)設綱要》等(deng)que) 嬤貧齲 ?雜 糠佷dui)、參wen)被購he)4種類型tu) dui)實際(ji),貫徹精準抓(zhua)建(jian)理念,合理排布ji) chang)性(xing)例行(xing)性(xing)工作,形(xing)成了(liao)《合成營日周月(yue)季(ji)工作規範流程(cheng)》,明(ming)晰了(liao)工作運行(xing)程(cheng)序。

精準協同(tong)捋(lv)順“千(qian)條線”

初春(chun)深夜,合成三營黨委(wei)會議室里依然燈(deng)火通(tong)明(ming),教導員王志軍在營長(chang)外(wai)出集訓(xun)不在位的情況下long) 烊  剎墾芯jiu)合成營戰(zhan)備規範化試點工作如何(he)分解落實。“現(xian)在機關部署工作強調一級對一級負責,營級黨委(wei)需要捋(lv)順工作的‘千(qian)條線’,真(zhen)正落實到連隊(dui)的‘一根針’。”

定崗(gang)定位定標準,明(ming)責明(ming)權明(ming)規矩,就能讓“中間地帶”變成“中堅力量”。米玉隆感到,現(xian)在有了(liao)“營參wen)逼絞卑湊zhan)備、訓(xun)練(lian)負責工作,戰(zhan)時按作戰(zhan)、保障履行(xing)職責”等(deng)que)止?fang)法,加you)匣叵xi)統(tong)培(pei)訓(xun)、任務鍛(duan)tu)逗he)蹲(dun)點幫帶,作為營參wen)弊罨  羆ji)需、最常(chang)用(yong)的能力得(de)到提升,他指(zhi)導連隊(dui)練(lian)兵備戰(zhan)心里有了(liao)底數。

去年演習期(qi)間,他獨挑(tao)大梁(liang),承擔裝備保障工作,與機關、配屬保障力量協調合作,確(que)保全營裝備保持(chi)良好(hao)戰(zhan)斗狀態(tai),榮立三等(deng)功。對此,何(he)洪濤(tao)深有感觸︰“以前這(zhe)些工作都需要營主官上手(shou),現(xian)在營參wen)蹦芨莘止?jin)職盡(jin)責,使我們(men)能夠(gou)真(zhen)正放心放手(shou),真(zhen)正嘗到‘合成’的甜頭。”

合成營自主抓(zhua)建(jian)“唱主角”,“一線指(zhi)揮所”作用(yong)更加凸(tu)顯。前不久,集團(tuan)軍依托合成二營組(zu)織全員全裝緊急(ji)出動觀摩(mo)演示(shi)jin)8糜 ?院銑捎 嗽弊氨浮 zhi)揮力量大幅增加的實際(ji),將以往按建(jian)制單位出動優(you)化為按作戰(zhan)編組(zu)出動,將以往由(you)上xi)較隆 悴憒 di)式的指(zhi)揮流程(cheng),優(you)化為適(shi)合合成營特(te)點的,短平快式的指(zhi)揮模式,不同(tong)時機、不同(tong)層級、不同(tong)崗(gang)位人員應該meng)瓿墑裁慈撾瘛  絞裁幢曜跡 讕莞骷墩zhan)備工作法規制度,都ji)迪(di)志 脊娣丁/p>

記(ji)者(zhe)在演練(lian)現(xian)場看到,全營官兵聞令而動、各司(si)其職,迅(xun)速完成人員收(shou)攏(long)、物資裝載、彈藥請領、裝備啟封等(deng)工作,達到了(liao)新(xin)訓(xun)練(lian)大綱規定的實戰(zhan)標準。(記(ji)者(zhe) 宋子洵 通(tong)訊員 趙世(shi)永 安東海)

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